|
 |
Образование в КитаеПервого сентября правительство Китая заявило, что, наконец-то будет реализовано бесплатное обязательное образование в городах и поселках. Китайские СМИ назвали это событие «вехой» образования Китая. Однако тем самым они подтвердили, что «Закон об обязательном образовании КНР», который два года назад начали реализовать, является формальным.В деревнях 16 провинций в процессе реализации обязательного образования незаконные сборы денег в прошлом году превысили 50 миллионов юаней ($7 млн), а задолженность деревень в сфере обязательного образования составила почти 2,7 миллиарда юаней. После начала семестра текущего года во многих школах формально перестали взимать так называемые «оплату за обучение и спонсорские». Однако по сумме отчислений из бюджета в образование Китай занимает последние места в мире, даже ниже, чем одна из беднейших стран Африки – Уганда. На образование тратится меньше государственных денег, чем тратят чиновники китайской компартии на еду. По информации агентства Синьхуа от 2 августа, еще в 1986 году в Китае был утверждён Закон об обязательном образовании, в котором предусмотрено, что с учащихся, которым представлено обязательное образование, не взимается оплата. Однако из-за недостаточного финансирования этой сферы, учащиеся все-таки выплачивают определенные суммы. 29 июня 2006 года Ху Цзиньтао подписал дополненный «Закон об обязательном образовании КНР», в котором четко предусмотрено, что с 1 сентября 2006 года в стране будет реализовано 9-летнее обязательное образование и все расходы на обучение оплачиваются государством. Однако в процессах реализации этого закона в 2006 году только в деревнях на западе страны учащиеся освободились от оплаты за обучение и спонсорских выплат. В 2007 году весной в деревнях всей страны отменена оплата за обучение и спонсорство. Но только 12 августа 2008 года Госсовет принял решение, освободить учащихся периода обязательного образования от оплаты за обучение и спонсирования школ. По мнению аналитиков, с точки зрения законов китайское правительство нарушило свое обещание. Законом установлено, что реализация новый закон вступает в силу с 1 сентября 2006 г., но фактически это произошло на 2 года позже. Это, с одной стороны, подтвердило несерьезность законодательства Китая, с другой стороны показало недостаточную реализацию законов. По материалам газеты «Цзинхуа Шибао» от 5 июля 2008 года, государственная счетная палата 4-го июля сообщила о результате аудиторского расследования расходов деревень на обязательное образование в 54 уездах 16 провинций. Результат показал, что половина государственных отчислений на образование в вышеуказанных районах несвоевременна; целенаправленное финансирование в сумме 115 миллионов юаней было использовано в других целях; количество незаконных собранных по придуманным причинам денег составляет 51 миллион юаней, количество незаконных собранных денег за услуги составляет 111,8 миллионов юаней. В сообщении говорится, что на конец июня 2007 года долги школ в деревнях в период обязательного образования достигли 2,6 миллиарда юаней, долги каждого уезда в среднем составляют 49,7 миллионов юаней. Некоторые школы опечатаны кредиторами из-за того, что они не в силах отдать деньги, из-за чего школьникам пришлось прекратить учиться. На некоторые школы поданы иски в суд, средства на обязательное образование из деревень забраны, что оказывает серьезное влияние на учебу школьников. В некоторых бедных уездах местные правительства не имеют денег для вложения в образование, школы существовали на оплате учащихся и на их деньги нанимали учителей. Однако агентство Синьхуа 6 апреля сообщило, что новый режим «единая оплата» был испытан в 29 бедных уездах провинции Хубэй. Финансовое бремя крестьян от этого действительно стало немного легче, но ситуация со средствами на образование становится хуже и хуже, многие учителя ушли. В некоторых школах остался только один учитель, для дежурства. Крестьяне хотели собрать деньги, чтобы вернуть учителей, но в школах не смеют принимать эти деньги, объяснив, что правила установлены сверху и тот, кто будет незаконно принимать плату, будет наказан. В некоторых школах большие проблемы с деньгами, и они заставляют учащихся бесплатно работать под отговоркой «трудом поддерживать учебу». По Центральному телевидению Китая прошёл сюжет о том, что в апреле 2004 года в уезде Гучэн провинции Хубэй некая местная школа заставили более тысяч школьников собирать чай для местного завода. Этих детей не только использовали как бесплатную детскую рабочую силу, но и часто наказывали за «плохую работа». В результате школа получала деньги, а сами школьники и их родители не получили ни копейки. По материалам газеты «Яньчжао туши» от 3 сентября, в некоторых школах города Ханьдань нарушают правила и собирают спонсорские взносы. Один родитель сказал: «Ведь объявили, что отменены оплаты за учебу и спонсорские, но в сообщении школы все равно отмечено, что необходимо заплатить взнос в размере 100 юаней. Разве это не плата за учебу и спонсорство? Почему же открыто не объявить это? Они даже не дают квитанции после оплаты». В интервью журналисту The Epoch Times, житель Шанхая г-н Фань сказал, что позавчера его сын, учащийся школы, заплатил 1800 юаней за учебу, 580 юаней за учебники, 100 юаней за проведение мероприятия, 24 юаней за газеты и печать, 150 юаней за медицинскую страховку. Кроме этого, каждый год надо платить 3500 юаней спонсорских взносов. Фань сказал, что его родственница, ребенок которой учится в школе в провинции Гуандун, также заплатила более 1000 юаней за учебу, купила вспомогательные книги на сумму почти 100 юаней, еще заплатила за тетради, билеты экзаменов, страховку и т.д. Расход на образование занимает 2.2% от ВВП В «Сценарии реформы и развития образования Китая», опубликованном Госсоветом в 1993 году, предусмотрено, что доля расхода на образование в 2000 году должна достичь 4% от ВВП. В «Законе об образовании» установлено, что расходы страны на образование не должны быть ниже 6% от ВВП. Однако до сих пор эта цифра не превосходит 2,3%. По информации сайта Синьхуа от 5 марта 2008 года, ВВП 2007 года достиг 24,66 трлн. юаней, вырос на 65,5% по сравнению с 2003 г. Отчисления государства на образование в период с 2003 г. по 2008 г. увеличились, но по сравнению с ВВП в период с 2003 г. по 2007г. эти расходы почти не изменились и составляют около 2,25%. Поступления в бюджет в основном приходят из налогов. Эти поступления в 2007 г. увеличились в 4 раза по сравнению с 2000 г. и составили 5,13 трлн юаней, Согласно представленному на собрании Народных представителей отчету министерства финансов, в 2008 году в образование было отчислено 3% от доходов бюджета. По данным министерства сельского хозяйства КНР, в Китае 115 миллионов крестьян-рабочих и учеба их детей стала большой общественной проблемой. |
|
||
|
(с) 2008. Жизнь Конфуция, его труды. Философия Древнего Китая. Все вопросы и предложения направлять администратору сайта admin@confuzio.ru Веб-дизайнеру web@confuzio.ru 
|
|||||
